Από τη Roxanne Blackwell, Hon. ASLA
Η Βουλή των Αντιπροσώπων μόλις ψήφισε το Νόμος για τις επενδύσεις σε υποδομές και τις θέσεις εργασίας, η οποία πραγματοποιεί σημαντικές επενδύσεις στις μεταφορές, το νερό, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τις ευρυζωνικές υποδομές της χώρας. Η νομοθεσία ενσωματώνει 13 από τις Μεταφορά, συστάσεις για το νερό και τους φυσικούς πόρους στάλθηκε από την ομάδα Κυβερνητικών Υποθέσεων της ASLA στους ηγέτες των επιτροπών μεταφορών και υποδομών του Κογκρέσου και στην κυβέρνηση Μπάιντεν-Χάρις.
Η νομοθεσία περιλαμβάνει πενταετή εκ νέου έγκριση προγραμμάτων μεταφορών και αυξάνει δραματικά τη χρηματοδότηση για ασφαλή, ενεργά και χαμηλά προγράμματα μεταφοράς άνθρακα, όπως το πρόγραμμα Μεταφορές εναλλακτικές, το πρόγραμμα Ασφαλείς διαδρομές στο σχολείο και η πρωτοβουλία Complete Streets.
Το πακέτο δημιουργεί νέα προγράμματα που θα επιτρέψουν σε αρχιτέκτονες τοπίου να ηγούνται έργων σε εθνικό επίπεδο. Αυτά περιλαμβάνουν την Πρωτοβουλία Healthy Streets, καθώς και προγράμματα για την απομάκρυνση χωροκατακτητικών φυτών, τη δημιουργία βιότοπων για επικονιαστές στους αυτοκινητόδρομους και τον σχεδιασμό και τον σχεδιασμό νέων διασταυρώσεων άγριας ζωής.
Υπάρχουν επίσης μερικά πρώτα βήματα για την αντιμετώπιση της κληρονομιάς των περιβαλλοντικών και κοινωνικών ανισοτήτων στις πόλεις που δημιουργούνται από αυτοκινητόδρομους που διχάζουν τις κοινότητες για δεκαετίες. Το πρόγραμμα Reconnecting Communities παρέχει 1 δισεκατομμύριο δολάρια για την κατάργηση των αυτοκινητοδρόμων και την επανασύνδεση των κοινοτήτων μέσω επιλογών μεταφοράς πολλαπλών μέσων, χώρων πρασίνου που μοιάζουν με λεωφόρους και νέων συνδέσεων με οικονομικές ευκαιρίες. Αυτά είναι έργα που οι αρχιτέκτονες τοπίου είναι έτοιμοι να ηγηθούν.
Η νομοθεσία αυξάνει τη χρηματοδότηση για τα προγράμματα του Κρατικού Περιστρεφόμενου Ταμείου για το πόσιμο νερό και το καθαρό νερό, στα οποία θα μπορούν να έχουν πρόσβαση οι αρχιτέκτονες τοπίου για να βοηθήσουν τις κοινότητες να αντιμετωπίσουν ζητήματα ποιότητας και ποσότητας νερού.
Η νομοθεσία θα δημιουργήσει επίσης πέντε νέα Κέντρα Αριστείας Καταιγίδων. Αυτά θα επιτρέψουν στους εκπαιδευτικούς αρχιτεκτονικής τοπίου να εξερευνήσουν νέους τύπους μεθόδων πράσινης υποδομής με βάση τη φύση για να βελτιώσουν τα υπάρχοντα σχέδια και στρατηγικές για τη χρηματοδότηση και τον καθορισμό των ποσοστών, την προβολή του κοινού και την επαγγελματική κατάρτιση.
ΠΟΤΕ μεταφορικές προτεραιότητες έχουν ενσωματωθεί στη νομοθεσία:
1) Αυξημένη χρηματοδότηση για το πρόγραμμα Μεταφορικών Εναλλακτικών και νέοι κανονισμοί που επιτρέπουν στα κράτη να κατανέμουν χρηματοδότηση σε κομητείες, τοπικές κυβερνήσεις και Μητροπολιτικούς Οργανισμούς Σχεδιασμού, καθώς και σε άλλους περιφερειακούς οργανισμούς μεταφορών, αυξάνοντας τον τοπικό έλεγχο στη χρηματοδότηση και τα έργα.
2) Διευρυμένη καταλληλότητα στο πλαίσιο του Προγράμματος Βελτίωσης της Ασφάλειας Αυτοκινητοδρόμων για να συμπεριλάβει έργα που καλύπτονται από το Πρόγραμμα Ασφαλείς Διαδρομές προς το Σχολείο, όπως πεζοδρόμια, διαβάσεις πεζών, σήμανση και καταφύγια στάσεων λεωφορείων.
3) Αυξήθηκε η χρηματοδότηση των ομοσπονδιακών αυτοκινητοδρόμων για τις πολιτείες για τη δημιουργία ενός προγράμματος και έργων Ολοκληρωμένων Δρόμων.
4) Χρηματοδότηση για τη δημιουργία απρόσκοπτων ενεργών δικτύων μεταφορών και σπονδυλωτών εντός και μεταξύ των κοινοτήτων.
5) Ένα πιλοτικό πρόγραμμα με στόχο να βοηθήσει τις υποεξυπηρετούμενες κοινότητες να γκρεμίσουν αστικούς αυτοκινητόδρομους και να ξαναχτίσουν τις γύρω γειτονιές.
6) Βελτιώστε τις Λύσεις Ευαίσθητων Περιεχομένων ως εργαλείο στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και σχεδιασμού για έργα μεταφορών, ιδιαίτερα για έργα σε υποεξυπηρετούμενες κοινότητες.
7) Ειδική χρηματοδότηση από το Εθνικό Πρόγραμμα Επιδόσεων Αυτοκινητοδρόμων για την προστασία των διαδρόμων άγριας ζωής που διασταυρώνονται με τα δικαιώματα διέλευσης οχημάτων και δημιουργούν κρίσιμες ευκαιρίες αναφοράς και εκπαίδευσης για το θέμα.
8) Δώστε έμφαση στις τεχνικές σχεδιασμού που αντιμετωπίζουν την ασφάλεια των πεζών και των ποδηλατών στα δικαιώματα διέλευσης της χώρας μας και υποστηρίζουν τους στόχους του Vision Zero.
9) Επενδύστε σε ανάπτυξη προσανατολισμένη στη διαμετακόμιση και τη διαμετακόμιση για να καλύψετε την αυξανόμενη ζήτηση για διευρυμένες δημόσιες συγκοινωνίες.
Αναλυτικός κατάλογος προγραμμάτων και χρηματοδότησης στη νομοθεσία:
ΜΕΤΑΦΟΡΑ
Ενεργή Μεταφορική Υποδομή: 1 δισεκατομμύριο δολάρια σε διάστημα πέντε ετών για τη δημιουργία ενεργών δικτύων μεταφορών που συνδέουν τους ανθρώπους με τα μέσα μαζικής μεταφοράς, τις επιχειρήσεις, τους χώρους εργασίας, τα σχολεία, τις κατοικίες, τους χώρους αναψυχής και άλλα κέντρα κοινοτικής δραστηριότητας.
Πρόγραμμα Υγιείς Δρόμοι: 500 εκατομμύρια δολάρια σε πέντε χρόνια (100 εκατομμύρια δολάρια ετησίως) για ένα νέο πρόγραμμα επιχορήγησης που χρηματοδοτείται από το καταπιστευματικό ταμείο που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για δροσερά και πορώδη πεζοδρόμια και επέκταση της κάλυψης των δέντρων με σκοπό τον μετριασμό των αστικών θερμικών νησιών, τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα και τη μείωση των αδιαπέραστων επιφανειών , απορροή όμβριων υδάτων και κίνδυνοι πλημμύρας. Προτεραιότητα δίνεται σε έργα σε κοινότητες χαμηλού εισοδήματος ή σε μειονεκτική θέση. Το μέγιστο ποσό επιχορήγησης είναι 15 εκατομμύρια δολάρια.
Επεμβατική Εξάλειψη Φυτών: 250 εκατομμύρια δολάρια σε πέντε χρόνια για την εξάλειψη ή τον έλεγχο των υπαρχόντων επεμβατικών φυτών κατά μήκος των διαδρόμων μεταφοράς.
Πιλοτικό πρόγραμμα διασταυρώσεων άγριας ζωής: 350 εκατομμύρια δολάρια σε πέντε χρόνια από το Highway Trust Fund. Τουλάχιστον το 60 τοις εκατό της χρηματοδότησης πρέπει να διατεθεί σε έργα σε αγροτικές περιοχές. Τα έργα πρέπει να επιδιώξουν τη μείωση του αριθμού των συγκρούσεων οχημάτων άγριας ζωής και τη βελτίωση της συνδεσιμότητας των ενδιαιτημάτων για χερσαία και υδρόβια είδη.
Πιλοτικό πρόγραμμα επανασύνδεσης Κοινοτήτων: 1 δισεκατομμύριο δολάρια σε διάστημα πέντε ετών για ένα πιλοτικό πρόγραμμα επανασύνδεσης κοινοτήτων που χωρίστηκαν ή χωρίστηκαν από τις οικονομικές ευκαιρίες από προηγούμενα έργα υποδομής. Θα είναι διαθέσιμες επιχορηγήσεις σχεδιασμού και κεφαλαιουχικής κατασκευής.
Νόμος για τη χρηματοδότηση και την καινοτομία για τις υποδομές μεταφορών (TIFIA): 1,25 δισεκατομμύρια δολάρια σε ομοσπονδιακή πιστωτική βοήθεια με τη μορφή άμεσων δανείων, εγγυήσεων δανείων και πιστωτικών γραμμών αναμονής για τη χρηματοδότηση έργων επιφανειακών μεταφορών εθνικής και περιφερειακής σημασίας.
Ολοκληρώστε την Πρωτοβουλία Δρόμων: Κάθε πολιτεία και Μητροπολιτικός Οργανισμός Σχεδιασμού θα διαθέσει πλέον χρηματοδότηση για να αυξήσει τις ασφαλείς και προσβάσιμες επιλογές για πολλαπλούς τρόπους ταξιδιού για άτομα όλων των ηλικιών και ικανοτήτων. Τα κεφάλαια θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για: τη δημιουργία προτύπων, πολιτικών και σχεδίων ιεράρχησης των Complete Streets. νέα σχέδια μεταφορών για τη δημιουργία ενός δικτύου ενεργών συστημάτων μεταφορών· ή έργα που ενσωματώνουν ενεργές μεταφορές και δημόσιες συγκοινωνίες, βελτιώνουν την πρόσβαση στα μέσα μαζικής μεταφοράς, συνδέουν κοινότητες μέσω ενεργών υποδομών μεταφοράς πολλαπλών χρήσεων, αυξάνουν την επιβατική κίνηση στα μέσα μαζικής μεταφοράς και βελτιώνουν την ασφάλεια των ποδηλατών και των πεζών. Καλύπτονται επίσης περιφερειακά και μεγα-περιφερειακά σχέδια σχεδιασμού και μεταφορών που υποστηρίζουν την προσανατολισμένη στη διαμετακόμιση ανάπτυξη.
Ασφαλείς διαδρομές προς το σχολείο: Κωδικοποιεί το πρόγραμμα, επεκτείνει τις ομοσπονδιακές πηγές χρηματοδότησης και περιλαμβάνει λύκεια.
Πρόγραμμα επιχορήγησης Safe Streets & Roads for All: 5 δισεκατομμύρια δολάρια σε χρηματοδότηση έκτακτης ανάγκης σε διάστημα πέντε ετών (1 δισεκατομμύριο δολάρια ετησίως) για ένα νέο πρόγραμμα υποστήριξης τοπικών πρωτοβουλιών για τη μείωση των τροχαίων ατυχημάτων και των θανάτων στους δρόμους. Θα παρέχονται επιχορηγήσεις σε Μητροπολιτικούς Οργανισμούς Σχεδιασμού και τοπικές και Φυλετικές κυβερνήσεις για να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν ολοκληρωμένα σχέδια ασφάλειας για την πρόληψη θανάτου και τραυματισμών σε δρόμους και δρόμους, ιδιαίτερα σε ποδηλάτες και πεζούς — μερικές φορές γνωστές ως πρωτοβουλίες «Vision Zero».
Πρόγραμμα Μετριασμού Συμφόρησης & Βελτίωσης Ποιότητας Αέρα: Καταργεί την τρέχουσα φόρμουλα για τον υπολογισμό των ετήσιων επιμερισμών κατάστασης για το πρόγραμμα και την αντικαθιστά με καθορισμένα ποσά σε δολάρια — αυξάνοντας από 2,5 δισεκατομμύρια δολάρια για το οικονομικό έτος 2022 σε 2,7 δισεκατομμύρια δολάρια για το οικονομικό έτος 2026. Τα έργα που είναι πλέον επιλέξιμα περιλαμβάνουν κοινά έργα μικροκινητικότητας, όπως το μερίδιο ποδηλάτων και κοινόχρηστα σκούτερ.
Επενδύσεις σε πολυτροπικές μεταφορές: 13,5 δισεκατομμύρια δολάρια σε πιστώσεις έκτακτης ανάγκης για πέντε χρόνια για πολυτροπικές υποδομές, συμπεριλαμβανομένων 5,0 δισεκατομμυρίων δολαρίων για επιχορηγήσεις RAISE (παλαιότερα γνωστές ως BUILD ή TIGER), 7,5 δισεκατομμύρια δολάρια για σημαντικά τοπικά και περιφερειακά έργα.
Υποστήριξη για επικονιαστές: 10 εκατομμύρια δολάρια σε πέντε χρόνια για να ωφεληθούν οι επικονιαστές στις άκρες των δρόμων και τα δικαιώματα διέλευσης σε αυτοκινητόδρομους.
ΥΔΑΤΙΚΗ ΥΠΟΔΟΜΗ
Όσον αφορά τις υποδομές νερού, ο νόμος για τις επενδύσεις και τις θέσεις εργασίας στις υποδομές ενσωματώνει πολλές συστάσεις που η ASLA έχει επίσης στείλει στην κυβέρνηση Μπάιντεν-Χάρις.
Οι προτεραιότητες του ASLA για το νερό που ενσωματώνονται στη νομοθεσία:
1) Αύξηση της χρηματοδότησης για τα Κρατικά Περιστρεφόμενα Ταμεία για το πόσιμο νερό και το καθαρό νερό, τα οποία παρέχουν κρίσιμους πόρους σε πολιτείες, τοποθεσίες και συστήματα νερού για τη βελτίωση της υποδομής επεξεργασίας νερού και περιλαμβάνουν χρηματοδότηση, έρευνα και άλλα εργαλεία για την υλοποίηση έργων πράσινης υποδομής.
2) Να χρηματοδοτήσει επαρκώς το πρόγραμμα Chesapeake Bay και την Πρωτοβουλία Αποκατάστασης των Μεγάλων Λιμνών. Τα συγκεκριμένα έργα περιλαμβάνουν τη βελτίωση της ποιότητας του νερού, την καταπολέμηση των χωροκατακτητικών ειδών και την αποκατάσταση των οικοτόπων και την αντιμετώπιση της διάβρωσης των ακτών.
Αναλυτικός κατάλογος προγραμμάτων και χρηματοδότησης στη νομοθεσία:
Ο νόμος παρέχει 55 δισεκατομμύρια δολάρια σε 5 χρόνια, επιτρέποντας συγκεκριμένα την εκ νέου εξουσιοδότηση Περιστρεφόμενο Ταμείο Κράτους Καθαρών Νερών (CWSRF) και το Κρατικό Περιστρεφόμενο Ταμείο Πόσιμου Νερού (DWSRF) στα 11,7 δισεκατομμύρια δολάρια το καθένα. Πολλοί αρχιτέκτονες τοπίου έχουν πρόσβαση σε κεφάλαια από αυτά τα προγράμματα για να σχεδιάσουν και να υλοποιήσουν έργα διαχείρισης νερού.
Επιχορηγήσεις υπερχείλισης αποχέτευσης και επαναχρησιμοποίησης ομβρίων υδάτων: 1,4 δισεκατομμύρια δολάρια σε πέντε χρόνια για κρίσιμα έργα υποδομής ομβρίων υδάτων, συμπεριλαμβανομένων αυτών με συνδυασμένες υπερχειλίσεις αποχετεύσεων και υπερχειλίσεις αποχέτευσης υγιεινής.
Πρόγραμμα επιχορήγησης για την ανθεκτικότητα και την αειφορία υποδομών καθαρού νερού: 125 εκατομμύρια δολάρια για ένα πρόγραμμα που διαχειρίζεται η Υπηρεσία Προστασίας του Περιβάλλοντος (EPA) που παρέχει επιχορηγήσεις για να βοηθήσει τις κοινότητες να ενισχύσουν την ανθεκτικότητα των έργων περιποίησης που ανήκουν στο δημόσιο έναντι των απειλών των φυσικών κινδύνων.
Πρόγραμμα τεχνολογίας υποδομής ομβρίων υδάτων: 25 εκατομμύρια δολάρια για πέντε νέα κέντρα αριστείας Stormwater. Η EPA θα διαχειριστεί μια διαδικασία αίτησης για κολέγια και πανεπιστήμια, ερευνητικούς οργανισμούς και μη κερδοσκοπικές ομάδες ώστε να γίνουν κέντρα αριστείας. Αυτά τα κέντρα θα εξερευνήσουν νέους τύπους πράσινων υποδομών με βάση τη φύση, μεθόδους για τη βελτίωση των υπαρχόντων σχεδίων και στρατηγικές για τη χρηματοδότηση και τον καθορισμό των ποσοστών, την προβολή του κοινού και την επαγγελματική κατάρτιση.
ΕΘΝΙΚΑ ΠΑΡΚΑ και ΔΗΜΟΣΙΑ ΓΗ
Ενώ τα περισσότερα προγράμματα και χρηματοδότηση εθνικών πάρκων και δημόσιων εκτάσεων συμπεριλήφθηκαν με επιτυχία στον νόμο John D. Dingell, Jr. Conservation, Management, and Recreation Act το 2019 και στο Great American Outdoors Act το 2020 ως αποτέλεσμα των προσπαθειών υπεράσπισης της ASLA, υπάρχουν πρόσθετες συστάσεις που περιλαμβάνονται και στο νομοσχέδιο.
Οι συστάσεις της ASLA για τις εθνικές γαίες που έχουν ενσωματωθεί στη νομοθεσία:
1) Επενδύστε στις δημόσιες εκτάσεις του έθνους μας, συμπεριλαμβανομένης της παροχής έργων κατασκευής, συντήρησης και αποκατάστασης στην Υπηρεσία Εθνικού Πάρκου, στο Γραφείο Διαχείρισης Γης, στην Υπηρεσία Ψαριών και Άγριας Ζωής των ΗΠΑ και στην Υπηρεσία Δασών των ΗΠΑ.
2) Υποστήριξη της αυξημένης χρηματοδότησης του Ομοσπονδιακού Οργανισμού Διαχείρισης Έκτακτης Ανάγκης για τον μετριασμό των κινδύνων ανακυκλούμενου δανείου.
Αναλυτικός κατάλογος προγραμμάτων και χρηματοδότησης στη νομοθεσία:
Ομοσπονδιακό πρόγραμμα μεταφορών εδάφους: 311 εκατομμύρια δολάρια σε πέντε χρόνια για τη βελτίωση των δρόμων, των γεφυρών και άλλων υποδομών μεταφορών στα πάρκα.
Εθνικά Σημαντικά Ομοσπονδιακά Εδάφη και Προγράμματα Φυλετικών Έργων: 55 εκατομμύρια δολάρια το χρόνο και έως και 300 εκατομμύρια δολάρια ετησίως για την αντιμετώπιση μεγάλων έργων επισκευής στα πάρκα μας και σε άλλες δημόσιες και φυλετικές εκτάσεις. Αυτό το πρόγραμμα δίνει επίσης προτεραιότητα σε βιώσιμους και φυσικούς σχεδιασμούς για τη βελτίωση της ανθεκτικότητας των δρόμων και των γεφυρών πάρκων σε εντεινόμενες κλιματικές απειλές.
Περιλαμβάνεται επίσης στον νόμο για τις επενδύσεις υποδομής και τις θέσεις εργασίας: 46 δισεκατομμύρια δολάρια για τον μετριασμό των ζημιών από πλημμύρες, πυρκαγιές και ξηρασίες.
Roxanne Blackwell, Hon. Ο ASLA, Esq., είναι διευθυντής υποθέσεων ομοσπονδιακής κυβέρνησης στην Αμερικανική Εταιρεία Αρχιτεκτόνων Τοπίου (ASLA).
